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堅守職責 開拓創新 謀劃新時期疾控發展思路

2019-07-31 16:47 來源:健康報網 標簽:健康

目前,我國的疾控工作環境發生了巨大的變化,疾病預防控制工作越來越重要,我們肩上承載的責任和使命更加重大。登革熱、埃博拉、中東呼吸綜合征等新發傳染病的威脅不斷增加,再加上各類慢性病的困擾,新時期疾控工作面臨著新的挑戰。杭州疾控秉承公共衛生工作的優良傳統,堅守職責,開拓創新,在新時期疾控發展的道路上不斷探索和思考。

堅持公益屬性

嚴格實行收支兩條線管理

從1953年建立的杭州市衛生防疫站,到1999年建立的疾病預防控制中心,杭州疾控走過了66個年頭,疾病預防控制機構的公共衛生屬性越來越明晰。基于公共衛生工作固有的公益、公平、公開和公信等特點,杭州市疾控中心堅定破除逐利機制,強化機構公益屬性,嚴格實行收支兩條線管理。目前,杭州市疾病預防控制中心核定編制218名,實際在編在崗職工195人,離退休職工160余名,人員經費、業務經費、設備投入均由杭州市財政予以全額保障。在職職工全部實行績效工資,個人收入不與創收掛鉤。按照杭州市委、市政府和衛生行政部門交辦的工作職能,全力做好服務保障工作。

堅持固本強基

規范公共衛生服務

疾病預防控制工作涉及面廣,各學科之間雖有交叉,但工作領域、工作方法,有時大相徑庭。按照浙江省衛生健康委下達的工作任務,疾病預防控制工作包含綜合管理、傳染病預防與控制、免疫預防、健康教育與健康促進、慢性非傳染性疾病監測與控制等12個方面工作93項任務。對照每一項任務法律法規、技術規范等相關要求,疾控各條線認真梳理,找問題、找短板、找差距,力求基礎工作做扎實,各項工作做到規范有序。例如,看似很小的水樣采樣送檢,瓶子該如何洗滌,如何保存,采樣時需要準備多少種瓶子,采樣前應該在不同的采樣瓶里加好什么試劑等,都有規范要求。一旦不能按照規范采樣,儀器設備再精,人員能力再強,檢驗操作再規范,都無濟于事。這幾年,杭州疾控就是這樣梳理一個個細節,堅持固本強基,規范各項公共衛生服務工作。

堅持教學相長

提升公共衛生服務能力

杭州疾控具有一支高學歷、年輕化的隊伍,195名在編在崗人員中,有23名博士(其中3名博士后)和近百名碩士,平均年齡在40歲左右。如何提升隊伍能力,是我們一直在思考的問題。為了給年輕人搭建更好的成長平臺,同時也為公共衛生人才的培養盡自己所能,2014年,杭州提出打造教學型疾控的構想。隨后成立了教學管理領導小組、教學管理辦公室和傳染病、慢性非傳染性疾病、健康教育、免疫規劃、衛生監測、衛生管理、衛生檢驗等7個教研室,組織編寫了《預防醫學基本實踐技能操作教程》指導用書。2018年,杭州疾控中心成為中國疾病預防控制中心MPH實踐教學基地,全年實習、進修人數達179人。2019年,杭州市疾控中心加強與浙江大學公共衛生學院的緊密合作,在不改變疾控中心行政隸屬關系、財政撥款渠道和工作職能的前提下,雙方在創新合作管理體制、協力提升教育教學水平、協力推進學科建設和科學研究、協力推進人才隊伍建設等4個方面,探索進一步融合和發展。

堅持責任擔當

充分發揮政府參謀作用

無論是2003年的抗擊“非典”,還是2008年的汶川抗震救災,再或是2017年的登革熱防控,杭州疾控人都堅持責任擔當,不懼危險,沖在疾病防控工作的第一線。同時,結合相關疾病防控工作實際,積極建言獻策,充分發揮政府參謀作用。2003年抗擊“非典”工作中,杭州疾控發明了負壓氧艙,設計了合理的傳染病應急處置消毒流程,制定了一系列防控舉措;面對H7N9禽流感疫情,杭州疾控提出關停城區農貿市場活禽銷售的建議,被市政府采納后,H7N9禽流感疫情得到快速有效控制;2017年發生較大規模本地登革熱疫情后,在杭州疾控的科學建議下,全市實行屬地責任制和網格化管理工作機制等,在越冬蚊和早春蚊殺滅、醫療機構監測敏感性、社區蚊媒密度常態化控制機制、應急處置能力評估等方面多管齊下,有效控制了登革熱疫情的跨年度傳播,2018年僅發生25例本地登革熱病例。

堅持共建共享

謀求區域協作發展

近年來,杭州疾控秉承共建共享的理念,努力實現疾控機構內外資源的優化和整合,以共同理念、共同責任、共同利益、共同行動、共同提高為目標,構建不同形式的疾病預防控制共同體,探索新時期疾控機構發展的新模式。除加強與省內外科研院校、國家和省級疾控機構的合作發展外,杭州疾控還與副省級協作城市、長三角城市、杭州都市圈城市開展跨區域互助合作,加強與北京、上海、廣州、深圳等疾控機構的對標學習,互相取長補短;與區縣疾控中心開展跨層級合作,實現實驗室資源的一體化管理,進一步提高設備使用效率,提升基層能力;按照杭州市委、市政府對口支援的工作部署,與黔東南、恩施、廣元等地的疾控部門建立了良好的合作關系。


責編:徐鋒
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